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            養老機構取消許可不等于“零門檻”

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            養老機構取消許可不等于“零門檻”

            發布日期:2019-03-14 作者: 點擊:

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            近日,民政部發布通知,明確規定各級民政部門不再受理養老機構設立許可申請,不得再實施許可或者以其他名目變相審批。已經取得養老機構設立許可證且在有效期的仍然有效,設立許可證有效期屆滿后,不再換發許可證。

            新政的實施,將對浙江養老市場產生哪些影響?近日,記者采訪了省民政廳社會福利與老年服務處處長陳建義。

            變事前許可為事中事后監管

            《通知》所稱的養老機構,是指為老年人提供集中居住和照料服務的場所,但不包括城鄉社區日間照料和互助型養老場所等。

            “養老機構24小時營業,而日間照料場所在晚上是關門的?!标惤x說,現在的養老機構形態比較多,比如集中開發出來,供老年人居住,且老人擁有所有權的,屬于養老地產,“判定一家機構是不是養老機構,主要看它有沒有管理機構、是否提供養老服務、是否按月收費(如床位費、護理費、餐費),而且產權不能分割(住在里面的老人沒有房產所有權)?!?/span>

            2018年省政府辦公廳出臺的《關于深化養老服務綜合改革提升養老服務質量的實施意見》,已經對舉辦養老服務機構的項目,將養老機構設立許可的申請材料簡化為消防安全、房屋質量和產權證明等基礎項目。

            按民政部精神,我省已從2018年12月29日起取消養老機構的許可申請。

            “變事前許可為事中、事后監管,并不意味著,申辦養老機構就是‘零門檻’”,陳建義說,現在申辦養老機構,需要向民政部門備案。而且,原有的消防安全要件仍然會是行業監管的重要環節。

            民間資本積極進入“不差錢”

            業內人士認為,民政部門取消養老機構設立許可,全面放開養老服務市場,變事前審批為事中事后監管,對激發養老服務業創業創新影響巨大,意義深遠。不僅有利于促進更多社會力量投身于養老事業和養老產業,有效緩解人口老齡化帶來的養老需求壓力。同時,通過優勝劣汰的市場選擇,有利于促進養老機構服務質量整體提升。此外,也能逐漸培育養老消費市場,為形成養老產業知名品牌奠定基礎。

            在陳建義看來,新政的實施效果還有待觀察。

            “浙江民間資本十分看好養老產業,想要創辦養老機構的積極性很高,可以說‘不差錢’,缺的是管理團隊和服務團隊,特別是護理員,存在招不到、留不住、文化程度比較低、護理專業比較欠缺等問題?!标惤x說,在浙江的養老機構中,公辦機構占40%、民辦占60%,而且近年來,養老機構總量明顯增多,民辦的占比持續增長,“政府在做好養老兜底服務的基礎上,鼓勵社會力量創辦中小型養老機構,并嵌入到社區,讓老年人在熟悉的環境中養老。公辦和民辦養老機構形成互補,來滿足老年人不同層次的養老需求?!?/span>

            根據《通知》要求,縣級以上地方人民政府民政部門應當不斷提高服務便利化水平,逐步實現申請登記養老機構線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“Z多跑一次”,Z大限度方便申請人辦事。

            省民政廳社會組織管理局工作人員介紹說,養老機構民辦非企業單位的申請設立,完成名稱核準后,在材料都沒有問題的情況下,從遞交紙質材料開始到辦結,Z多30個工作日,而法定的辦結期限是60個工作日。


            本文網址:http://www.cphgw.com/news/423.html

            關鍵詞:養老機構,養老服務,養老行業

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